1. Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

2. Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, содержание обязанностей граждан и пределы исполнения таких обязанностей

3. Компетенция и порядок деятельности Государственного автономного учреждения Центр спортивной подготовки Республики Башкортостан (далее – ГАУ ЦСП РБ), полномочия его должностных лиц

4. Правила оказания государственных услуг

5. Основания, условия и порядок обжалования решений и действий ГАУ ЦСП РБ и должностных лиц

6. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий

7. Нормативные правовые акты.

 

1. Порядок и случаи оказания гражданину бесплатной юридической помощи

 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» ГАУ ЦСП РБ является участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», частью 1 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан ГАУ ЦСП РБ оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан (Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Оказание гражданину бесплатной юридической помощи ГАУ ЦСП РБ осуществляется в заявительном порядке на основании документов, удостоверяющих личность гражданина, и документов, подтверждающих в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

ГАУ ЦСП РБ рассматривает заявления граждан (в произвольной форме) о предоставлении бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции ГАУ ЦСП РБ.

Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции ГАУ ЦСП РБ, оказывается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

ГАУ ЦСП РБ при обращении гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи, на основании представленных им документов определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимает в течение 5 дней с даты регистрации заявления гражданина (его законного представителя) одно из следующих решений:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной республиканский орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение в связи с тем, что решение поставленных гражданином (его законным представителем) вопросов относится к компетенции иного республиканского органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения;

о направлении гражданина (его законного представителя) к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, по месту жительства гражданина в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (его законным представителем), не относится к компетенции ГАУ ЦСП РБ;

о направлении к нотариусу граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан».

В случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи она оказывается гражданину в течение 15 дней.

Бесплатная юридическая помощь ГАУ ЦСП РБ предоставляется по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Дорофеева, д.1/1.

 

2. Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, содержание обязанностей граждан и пределы исполнения таких обязанностей

 

Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Содержание права на обращения выражается в праве гражданина на безвозмездной основе, свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять в письменной форме обращения в ГАУ ЦСП РБ, а также в Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан.

Пределами осуществления гарантированных законодательством Российской Федерации прав гражданина является осуществление права на обращение, которое не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на оказание гражданам бесплатной юридической помощи реализуется посредством направления письменного обращения (в произвольной форме) или его доставления лично гражданином; посредством проведения личного приема гражданина.

Способы защиты права на обращение:

• запрет преследования гражданина в связи с их обращением в ГАУ ЦСП РБ  с критикой деятельности ГАУ ЦСП РБ (должностного лица) либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц;

• возможность обращения с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном порядке в соответствии с действующим законодательством;

• при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в Министерство молодежной политики и спорта РБ или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).

Содержание обязанностей, связанных с реализацией права на письменное обращение, выражается в соблюдении требований к таким обращениям.

В письменном обращении указывается:

• либо наименование ГАУ ЦСП РБ, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

• фамилия, имя, при наличии — отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты и телефон (при наличии);

• суть (основная мысль) предложения, заявления или жалобы и ставится личная подпись гражданина и дата;

• в случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению гражданин прилагает соответствующие документы и материалы, либо их копии.

 

3. Компетенция и порядок деятельности ГАУ ЦСП РБ

 

В соответствии с Уставом ГАУ ЦСП РБ является физкультурно-спортивной организацией, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. К компетенции ГАУ ЦСП РБ относится: выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий Министерства молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан в сфере физической культуры и спорта. При осуществлении своей деятельности ГАУ ЦСП РБ руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом учреждения.

​

4. Правила оказания государственных услуг

 

Правила оказания государственных услуг в области спорта установлены Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 г. N 68-з "О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан"[11] 

 

5. Основания, условия и порядок обжалования решений и действий Государственного автономного учреждения Центр спортивной подготовки Республики Башкортостан и должностных лиц

 

Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц ГАУ ЦСП РБ, в досудебном и судебном порядке, в соответствии с законодательством.

В рамках реализации данного права гражданин вправе обращаться к руководителю ГАУ ЦСП РБ с жалобой на действия (бездействие) и решения работников ГАУ ЦСП РБ.

Гражданин имеет право:

• обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме (досудебный (внесудебный порядок));

• получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

В случае обращения гражданина в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в ГАУ ЦСП РБ в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель ГАУ ЦСП РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

При обращении гражданина в ГАУ ЦСП РБ в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывается:

В письменном обращении указывается:

наименование учреждения –Государственное автономное учреждение Центр спортивной подготовки Республики Башкортостан (ГАУ ЦСП РБ) и должность соответствующего лица;

фамилия, имя, при наличии — отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты и телефон (при наличии);

суть (основная мысль) предложения, заявления или жалобы;

личная подпись гражданина и дата;

в случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению гражданин прилагает соответствующие документы и материалы, либо их копии.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, гражданин прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы, либо их копии, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства.

Если в указанном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем ГАУ ЦСП РБ либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение не дается в случаях, если:

1) в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2) в письменном обращении (жалобе), содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. ГАУ ЦСП вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

3) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению. О невозможности прочтения письменного обращения (жалобы) в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

4) в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель ГАУ ЦСП РБ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу).

5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то руководителем ГАУ ЦСП РБ принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственного задания.

Гражданину, направившему обращение (жалобу) в письменной форме сообщается о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Должностные лица, рассматривающие обращения (жалобу) граждан, несут персональную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений (жалоб), неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений (жалоб), их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, незаконных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений, относящихся к охраняемой законом тайне.

Гражданин имеет право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 ГПК РФ) и административном судопроизводстве (статья 4 КАС РФ), обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

 

6. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий

Основной формой взаимодействия граждан и ГАУ ЦСП РБ в рамках оказания бесплатной юридической помощи являются письменные и устные обращения граждан.

Порядок взаимодействия, определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

• отсутствие в обращении гражданина фамилии и почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть отправлен ответ;

• отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина либо документа, подтверждающего в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан;

• текст письменного обращения, направленного гражданином, не поддается прочтению;

• ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

• повторное письменное обращение гражданина по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

 

7. Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Закон Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан»

Постановление Правительства Республики от 18 июня 2013 года № 252 «О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан»

Постановление Правительства Республики от 18 июня 2013 года № 253 «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»